对付游牧民族骑兵最好的武器就是红衣大炮了，虽然宋代已经有火药，可是冶铁的质量不行，炮膛打不了几发就炸了。
现在袁浩迫切的需要研发一款可以多次射击，杀伤力又比较大的武器。
北宋庆历元年，袁浩上书仁宗皇帝，准备对西夏采取经济制裁，不过却不同于范仲淹等人进谏的停止供应西夏粮食、绢帛、布匹、茶叶，而是重金从西夏购买战马。
袁浩贡献《平戎十策》引用了管仲的经典战术，并不太限制对西夏的出口，但是却严格限制对西夏的进口。
禁止对西夏的山盐等主要经济产物的进口，私贩山盐十斤就要杖毙，唯一不限制对西夏的马匹进口，多贵都不限制，进口的马匹多么劣质也不限制。
于是朝堂的上的人再次激烈的争论起来，大家都知道袁浩的计策无非是想通过买马来使西夏经济逐渐疲软。
“若是我们不限制对党项人的粮食供应，那么党项人必然会将战马养育的膘肥体壮，即时就更加不利于西北战事了。”王拱辰旗帜鲜明的反对袁浩。
“非也，党项一族需要中原的茶叶、布匹和粮食数量巨大，现在袁先生改革了煮盐之法，我们已经不再需要他们的山盐，那么伪夏必然要变卖军马才能有钱购买茶叶、布匹和粮食。”幸亏朝中有晏殊的人支持袁浩。
“李御史，你也别忘了。党项人和契丹人世代交好，契丹人若是铸造伪币支持党项人有当如何？”王拱辰说的也对，“就算契丹人不铸造伪币，单是借党项人卖劣马给我们就足以获取丰厚的报酬了。”
“此言差矣，我朝大量进口马匹之后，自然会饲养繁育即时劣马的价格就会大大降低，伪夏又无其他物产，只能卖次等马，然后卖上等马，最后卖宝马良驹。”支持袁浩的人也有理有据。
“范仲淹和韩琦怎么说的？”仁宗并不是真正的忧国忧民之君，他在晏殊的教导下精于帝王心术，特别是制衡之道。
现在明显韩琦兵败后势微，因而仁宗问起韩琦和范仲淹的意见，就是不希望范仲淹做大。
范仲淹的意见是通过重建一系列的塞上江南，在河套平原一代利用兼顾的城防来抵御西夏骑兵，然后关闭榷场禁止出口任何粮食领西夏饿殍遍野不战自溃。
袁浩就在自己的《平戎十策》中评论过范仲淹的这一计策太过阴毒了一点儿，若是饿死敌人就能解决问题的话，唐朝就不会一直被突厥骚扰，大汉就不会一直被匈奴骚扰了。
根据袁浩的分析其实不管突厥还是匈奴都是普通百姓，当然其中也免不了和中原一样有匪盗之徒，这就是小规模进犯中原。
大规模进犯主要是因为上一个冬天的时候遭遇大雪饲养的畜牲全都冻饿而死了，只有少数是草原王庭有组织的进攻。
因此禁止粮食出口只能对付一下西夏的普通百姓，对于李元昊为首的党项贵族没啥杀伤力。
党项贵族不亡，他们自然会甩锅给北宋朝廷。
即时整个西夏濒临灭亡的百姓就都会随军南下中原抢掠，为了生存殊死一搏战斗力自然也会大大提升。
现在通过出口和进口的货物调节西夏的经济结构，以西夏狭小的地域，不出十年便再无可战之骁骑。
“朕依稀记得，当年浩浩进献《治蝗五策》，每年蝗灾尚未成祸便未雨绸缪捕杀蝗虫，将青蝗虫变成美味的食物，也令我大宋十多年来再无蝗灾。”
仁宗虽然没有明确的支持《平戎十策》，可是通过提及当年《治蝗五策》的成果，就已经按时群臣要斟酌其中可行的地方施行了。
毕竟仁宗是皇帝，可以下诏罪己但不可能朝令夕改。
这不直接同意就是给《平戎十策》的施行留下缓冲的余地，换而言之便是《平戎十策》有效那就是仁宗用人有方，若是无效那就是袁浩的过失。
首先北宋采用了范仲淹修城的措施，在西北加固城防，并且依靠城防多次抵御了西夏骑兵的骚扰，随后双方开始议和重开榷场。
因为之前袁浩改良了稻种和麦种，还有“稻基鱼汤”现在宋朝的生产力是过去的十倍，税收自然也增长了十倍，当然有钱加固惩罚，购买宝马良驹了。
不过收复西夏之地依然是很有必要的，宝马良驹可以买到，但是中原的气候不适合宝马良驹的生长，因而北宋一直没有骁勇的骑兵，也始终无法收复幽云十六州的失地。
现在袁浩开始让北宋不光富足，也开始逐渐的变强。
庆历二年，元旦的时候，袁浩陪着陈熙春在忻州城内闲逛，突然发现了一样宝贝。
一群小孩玩的二踢脚，这二踢脚那可是火箭弹的老祖宗，虽然和火箭还搭不上关系。
“熙春，这可是个宝贝，你快去买些来。”袁浩看到二踢脚后双眼都在放光。
“官人，这不就是普通的二踢脚吗？难道官人小时候没玩过？”陈熙春虽然是太妃看大的，但是性子跳脱，抓猫斗狗放鞭炮这些事没少干。
袁浩这些年不是在研究良种，就是在改革实验耕作方式，从来没像正常的小孩子一样，玩耍嬉戏过。
陈熙春买来二踢脚以后也被袁浩给拆了，他想到了一个不那么正式的武器，枪榴弹。
将二踢脚头部的烟花换成钢珠和易破片的铁皮包裹的火药，然后将二踢脚塞入火铳中发射。只需要很少的发射药就能将二踢脚推出去，然后二踢脚依靠自己的动力飞行一段距离爆炸开，利用钢珠和破片杀伤敌人。
想到自然就要做到，袁浩设计出来枪榴弹后就开始命人做实验，二踢脚不能飞的太紧同时火铳里的装药又不能太多，因为这个时代的钢材质量不行，多了容易炸膛。
九月，元昊再次统帅大军进犯，这一次是李元昊的谋臣张元献计。
张元认为，北宋的精兵良将全部都聚集在边境地区，其实关中地区的守备力量薄弱，如果能调动大军牵制宋朝边境地区的军队禁军主力，，然后即可派一支轻骑兵直捣从关中平原出发，一路攻占长安。
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