下午两点，区委小会议室里，气氛有些凝重。
几位副区长，工商、税务、信访办的一把手都来了。
沙书记坐在主位，面色严肃。
会议开始后，信访办先把材料念了一遍，又把秦京茹的话复述了一遍。
汇报完毕，沙书记环视会场，开门见山：
“事情，信访办同志已经说清楚了。”
“就是一家合法登记、守法经营、群众口碑也不错的个体饭馆...因为新到任的街道主任对改革开放政策理解不深、执行偏差，被当成‘Zb主义歪风’的典型，遭到了严厉处罚。”
“现在，群众不服，觉得委屈，来向我们讨说法...今天把大家请来，就是一起研究研究，这个‘说法’，我们该怎么给，给成什么样。”
沙书记顿了顿，目光在与会者脸上扫过：
“咱们有些同志啊，总把‘规矩’挂在嘴边，这没错...但规矩是为什么服务的？是为了把经济搞死、把老百姓的手脚捆住吗？”
“我看不是！规矩的上面，还有d性、还有民心...d和人民把权力交到我们手里，不是让我们用来吓唬老百姓、显示威风的！”
“大家都谈谈看法吧...老张，你是分管领导，你先说。”
张副区长清了清嗓子，知道躲不过，必须表态：
“沙书记，各位同志，这件事…李大康同志，确实有不可推卸的责任。”
“他刚转业到地方，对基层工作的复杂性、特别是对当前大力发展个体经济的政策精神，学习不够，理解不深...工作方法简单粗暴，急于求成，在群众中造成了不良影响。”
他观察了一下沙书记的脸色，斟酌着词句：
“我觉得，李大康主要是经验不足、适应期的问题，但初衷还是好的...可以对其进行批评教育，让他深刻检讨……”
“老张！”
沙书记打断他，手指轻轻点着桌面：
“现在问题的关键，不仅仅是什么‘工作方式’、‘经验不足’...我看，是思想认识的根子出了问题！”
“有些同志，身子进了新时代，脑子还留在过去...手里拿着旧尺子，量什么都是歪的！”
“这叫什么？这叫‘刻舟求剑’！”
张副区长被噎得一时语塞。
沙书记拿起面前的一份简报，加重语气：
“我收到消息，区里有不少个体户在传这件事...他们说，‘看看政府怎么处理，要是连合法经营都保护不了，咱们还干不干了？’”
“同志们听听，这是什么声音？这是老百姓对我们政策的疑虑，是对我们区政府信任度的动摇！”
他敲了敲桌子，声音在会议室里回荡：
“如果我们今天，在这个问题上迁就、含糊，搞什么‘高高举起，轻轻放下’...那就等于向全区个体经营者宣告：我们的政策可以朝令夕改，我们鼓励致富、搞活经济的话，只是说说而已！”
“那挫伤的，将是多少个‘何记饭馆’的积极性？这个责任，谁负得起？”
沙书记稍作停顿，继续火力全开：
“老百姓依法办事、辛苦赚钱，天经地义...谁要是觉得老百姓过好日子就是‘歪风’，那我看，是他自己的思想刮起了‘歪风’！”
会议室里鸦雀无声。
这时，工商局局长拿出一份统计数据：
“沙书记，张区长，各位同志。根据最新统计，截止上个月，全区正式注册的个体工商户，已经达到了一千七百四十三户...直接或间接解决的就业岗位，超过五千个。”
“个体经济，已经成为我区经济的重要组成部分...如果因为李大康同志这件事，寒了广大个体经营者的心，导致大家观望、退缩，甚至撤资关店......”
“那我们区的经济发展，都是不可估量的损失...这就像一辆车，个体经济是重要的轮子之一，不能自己把轮子卸了，还怪路不好走！”
随即，地税局局长附和道：
“我们税务局也掌握情况，‘何记家常菜馆’自开业以来，每个月都按时足额申报纳税，从未有过拖欠记录，是名副其实的守法纳税户。”
“说实话，我们喜欢这样的纳税人，他们是‘小马拉大车’，拉动的是实实在在的就业和税收！”
最后，信访办主任再度送上助攻：
“那个秦京茹同志，说话有理有据，拿出《宪法》和上级文件解读，而不是胡搅蛮缠...这说明群众的法律意识、政策意识在提高。”
“所以咱们区政府，更应该带头依法办事...不能让群众看了笑话！”
几位关键部门负责人立场鲜明，隐隐呼应了沙书记定下的基调。
沙书记点了点头，目光再次看向张副区长：
“老张，你还有什么补充意见吗？”
墙倒众人推。
张副区长知道大势已去，自己当初提拔李大康，此刻反而成了被动把柄。
“沙书记这话说得深刻，几位局长的意见也非常中肯。”
“这件事，确实暴露了我们一些干部在思想转轨、政策执行上的深层次问题...我完全赞同书记和各位同志的意见，必须严肃处理，纠正错误，挽回影响！”
“对于李大康同志…唉...看来‘法无禁止即可为’这句话，他是只记住了‘法’，没理解‘可为’的精髓，用错了地方啊！”
沙书记拍板：
“好，既然大家意见统一，那我们就形成决议。”
“第一，关于李大康同志的错误行为，本质上是‘未能准确理解、执行经济发展政策，思想僵化、工作方式简单粗暴，在群众中造成恶劣影响’......这个定性，要写入会议纪要！”
随后，沙书记继续说道：
“第二，立即撤销对‘何记家常菜馆’的处罚决定，恢复经营，赔偿损失。”
“第三，街道办要代表区政府，向经营者公开道歉，挽回影响。”
“第四，李大康同志调离现任岗位，由区委组织部另行安排工作。”
“另外......”
沙书记身体微微前倾，补充了最关键的一条：
“办公室根据本次会议精神，起草一份通知，题目就叫《关于保护个体经济合法权益、纠正不当行政行为的通知》，下发到各街道、各部门。”
“要强调管理与服务并重，严禁以罚代管、随意取缔、乱扣帽子！”
“要用这件事，给全区干部提个醒：改革开放是大势所趋...谁逆这个势，谁就要被淘汰！”
会议结束后，区里就派人去了街道办。
而此时，李大康还在办公室里，绞尽脑汁写着一份《关于对何记家常菜馆进行整顿的情况说明》。
他试图从“加强市场管理”、“纠正无序经营”、“维护多数群众利益”的角度，为自己的行为寻找政策依据和合理性。
这时，办公室的门被直接推开，区委组织部的两名干部，面色严肃地走了进来。
“李大康同志！”
李大康抬起头，愣了一下，心里涌起一股不祥的预感。
“区委研究决定，暂时停止你街道办主任职务，接受组织谈话。”
话音落下，李大康脑子“嗡”的一声。
“什么？停止职务？”
李大康站起身来。
“为什么？我…我是严格管理……”
“你的问题，不是严不严格，是方向错了！”
组织部同志把决议复印件放在桌上。
“自己看吧。”
李大康拿起文件，当看到“思想僵化”、“作风粗暴”这些字眼时，手开始发抖。
“另行安排……”
在体制内待了这么多年，他知道这个词意味着什么——边缘部门、闲职、政治生涯的终结。
李大康跌坐在椅子上，脸色灰白。
他想不明白，自己明明是按文件办事，怎么就成了“思想僵化”？
明明是在纠正“不良倾向”，怎么就成了“损害公信力”......
就在李大康被谈话的同时，那份《关于保护个体经济合法权益、纠正不当行政行为的通知》已经印好，准备下发到全区各个角落。
通知不长，但字字有力：
“各街道、各部门：
近期，个别单位在管理工作中，出现简单粗暴、随意处罚等现象，损害了个体经营者的合法权益，影响了改革开放政策的贯彻落实……
全区各级干部要深刻认识到，保护合法经营、支持个体经济发展，是贯彻改革开放方针的具体体现……
严禁以罚代管、随意取缔，严禁将合法经营扣上‘Zb主义’等帽子……
对违反上述要求的，一经查实，严肃处理……”
这份通知，后来被很多个体户偷偷抄写，藏在柜子里。
他们觉得，这薄薄一张纸，是政府给的“尚方宝剑”，关键时刻能顶大用。
而这一切的源头，是南锣鼓巷里那个叫秦京茹的女人，和那家叫“何记”的小饭馆。
消息传回胡同，已经是第二天傍晚。
秦京茹正在家里做饭，何建设气喘吁吁跑进来：
“妈！妈！街道来人了！”
“说让咱们明天恢复营业！还…还要赔偿损失！”
秦京茹手里的铲子掉在地上：
“真的？”
“真的！”
何建设激动得脸通红。
“来了好几个人，态度可好了...说李主任被调走了，新主任要亲自给咱们道歉！”
秦京茹愣在原地，好半天没反应过来。
“走，看看去！”
何记家常菜馆门口，已经围了不少街坊邻居。
在众人的围观中，新主任走到秦京茹面前，亲自把那份《撤销处罚决定通知书》，郑重交到她手里：
“秦京茹同志，经上级调查核实，街道办对你的处罚存在重大失误，现予以撤销。”
“没收的物品今日退还，停业期间的损失，街道办会酌情赔偿。”
“对于前期工作失误，给你们造成的困扰和损失...我代表街道党工委、办事处，向你们表示诚恳的歉意！”
说话的同时，市容队员们把炉灶、锅碗、桌椅一件件搬回来。
菜刀、案板、炒勺……都是熟悉的家伙什。
围观的街坊们爆发出响亮的掌声。
送走新主任后，看热闹的邻居们也渐渐散去。
秦京茹走到店堂中间，慢慢地蹲下身，捂着脸哭起来。
她想起去信访办那天，自己有多害怕；
想起等待的那半个多小时，有多难熬；
想起回家路上，腿软得扶墙走的样子......
第三天，“何记家常菜”重新开业，鞭炮放了足足十分钟。
与此同时，街道不仅兑现了补偿的承诺，还送来一块“守法经营模范户”的金属牌子。
秦京茹把牌子挂在最显眼的位置。
她知道，这块牌子是护身符，更是责任。
从今往后，自己可以堂堂正正地做生意，堂堂正正地活着。
“看来以后有事，不能光靠找关系了，得讲法。”
“是啊，以后再有人乱来，咱也敢说话了......”
甚至连棒梗那样的小混混，都隐约觉得，这世道好像不一样了。
连“官家”的人，都不能随便欺负老百姓...那他们这些在街面上晃荡的，是不是也更得收敛着点？
日子再度恢复平静，锅碗瓢盆碰撞声、食客的谈笑声，再度充盈着“何记”店面。
但有些东西，确实在不知不觉中，永远地改变了。
一种对规则、对法律、对“讲理”的朦胧认知，如同春雨润物...开始在普通人心里，悄悄生根、发芽......