第六十七章 乌泱泱的来了两千人
（大家想要学习的积极性很高, 这人数可把大家都惊到了。）
根据蒲甘王朝划分区域的方式，全国分为十三个省，其中蒲甘柏家省孤悬海外, 并不在中原大陆上，乃是一块“飞地”。
这块地可不得了，乃是蒲甘王朝发迹和建国的地方，蒲甘王朝皇族的柏家就是这块海外的“飞地”为基地, 建立起了蒲甘王朝。
然后柏家再根据蒲甘初代女王柏雯婷曾经是占领中原大陆的前朝大周王朝周高祖的嫔妃，蒲甘王朝的第二任女王柏定贤乃是周高祖亲生女儿的特殊关系，在大周第三任皇帝杨定坤面临国家内乱无法控制中原局势的时候, 作收了渔翁之利, 得到了大周的江山。
因此, 现在的蒲甘比前朝大周可是疆域大了很多，最主要多出来的地就是海外那个“柏家省”。
至于前朝大周的中原土地，到了现在被蒲甘王朝分为十二个省。每个省级机构下辖不同数量的州级行政机构, 一般是十个, 但是会根据面积、经济发展水平、人口等不同而略有差异。
每一州级行政机构一般下辖十余县级行政机构, 具体数量也是各有具体情况略有不同。
例如, 熊佩佩等人所在的中原省地处蒲甘王朝中原腹地之中，下辖十六州府, 冀州府属于中不溜丢的一个, 不算特别繁华，却也不算特别的穷困。
而冀州府则下辖十二个县, 淮阴县便是其中之一。各县之下又辖一定数量的乡级行政机构。
根据浦干王朝的法律规定：每县有500户以上的人家就可以设置一个乡及行政机构, 有3000户以上的人家可以设置两个乡级行政机构，5000户以上的人家可以设置三个乡级行政机构，有万户以上的人家可以设置4个乡级行政机构。
以冀州府下辖的十二县为例, 最发达、人口最稠密的振兴县和荣兴县都有万户以上的人家，均设置4个乡级行政机构。
其次便是柳叶县、榆叶县、四平县、五河县，都有5000户以上的人家，可以设置三个乡。上述六县都在薛家的势力范围之内，都是很不错的地方。
在熊佩佩能够插手的六个县之中，镇安县、淮阴县、永平县均有5000户以上的人家，可以设置三个乡级行政机构，而宁安县、永泰县、怀安县三个县仅有3000户以上的人家，只设置了两个乡级行政机构。
在大周朝的时候，乡下面还有一个唤作“亭”的行政单位。一般来说，每个自然村有一个村长；十个村算一个里，每个里设置一个里长；十个里成一个亭，每个亭设置一个亭长；十亭成一个乡，每个乡设置一名乡老。
但是蒲甘王朝第二任女王白定贤觉得这样过于冗员，“亭”这个行政级别其实并没有太大的用处，一般百姓的户籍都在乡里、县里管着，写地址、家庭情况等也都需要写到某某里，并不需要提及“亭”。
于是她便废除了“亭”这一级别的行政机构，让乡老直接管理里长，减少了层级，提高了效率。
同时，这也和她汲取历史上的经验教训有关。当时汉高祖刘邦就是一个亭长。亭长这个职务，管理着十个里，范围不算小，同时与百姓之间距离不算远，很得民心，造起反来那可是一呼百应啊！
里长管理的事情众多，事无巨细都要过里长的手，也与百姓离得近。可是一个里只辖着十个村，十个村能有多少人啊？想要造/反那可是艰难得很呢。
而再往上的乡老呢，虽然明面上管辖着100个里长，管辖100里的范围，但是他怎么可能有那个精力细细地去管理？最多就是大面上不要出什么错漏便罢了，与百姓之间的距离也不算近。
不过即便是这样，乡老都是大家选出来的德高望重的老人，人品、地位和辈分都没得说，他们若是发话，里长们还是会听的，下面百姓也还是会遵从的。
浦甘王朝建国之初的时候，因为战火的原因，民生有所凋敝，所以一个乡老可能管辖不了书面上那样划定的100个里。
但是经过这一百三十多年来的发展，蒲甘王朝的经济和人口都增长了许多，一个乡老管理100个里那就成了实打实的。
自古以来，皇权能管理到的地方就是县，每一县的县令大人都是代表皇帝行使他的职权，的皇帝在百姓中间的代言人，管理一县上下所有的事情，被百姓称为“父母官”。
但是也有一句俗语称之为“皇权不下县”，意思便是说：县以下的乡、里、村都由百姓自治，如果事情不大，没有闹到县衙县太爷面前，那就是各村村长、各里里长、各乡乡老管辖的范围之内，他们的一言也可以起到决定性的作用。
所以乡规民约、宗族规范在基层非常的盛行，很多事情大家都会选择在乡中、族中自行解决，不会闹到县衙大堂上。
但是此时为了抗旱，为了推广新式的农具，为了让百姓在秋天能够有更多的收成，淮阴县令于佳怡却是冲破了“皇权不下县”这条阻碍。
在熊佩佩写信到来之后，她立即亲自到了淮阴县下辖的东乡、西乡、辛乡，找到三乡的乡老，诚恳的谈了这个问题，耐心地与他们陈述利弊得失，希望得到三位乡老的支持。
为了更好地达到学习的目的，于佳怡不希望再根据之前的条条框框，由县令吩咐乡老、乡老又和里长说、里长再转达给村长，这么穿来穿去的，一个是费时间，再一个就是容易传错！
县令于佳怡希望三位乡老能号召大家一同来学习，在熊佩佩带着人来教大家制作新式农具的时候，淮阴县所有的乡老、里长均要在场，这是硬性的规定。至于各村的村长因为人数太多了，不要求大家都来，可以自愿前往淮阴县城，于佳怡这个县令大人管吃管住。
对于淮阴县的百姓来说，虽然对于佳怡这个新上任的县令有些不熟悉，但是对于熊佩佩这个府君他们可是熟的很哪。
当初熊佩佩推广了好几条惠民、利民的政策，让他们能过上了好日子。他们也同时对熊府君赋予了更多的信任，觉得熊府君是个为民务实的好官。
那她此番来既是要推广新式农具，必然是非常有用的！
再说了，于县令这儿管吃管住呢。现在又是冬小麦已经收了、春耕还未开始的农闲时节，大家只要带着两条腿和一张嘴来就行了，一个大子儿都不用花，还什么事儿都不耽误，谁不乐意来呢？
于是，三乡的乡老将于佳怡的那些话一放出去，大家来县城来得可积极了！
这一呼朋唤友可不得了，三个乡里每乡100个里长，那就是300人。再加上所有的村长都不甘落后，大部分都想要来，所以这乌泱泱一片可是来了两千人呐。
第二天早上醒来，大家到了地方以后看见这么乌泱泱的一大片人，别说是于佳怡这个组织者有些吃惊，但是还勉强绷住了脸。
便是熊佩佩、陈子越、熊依宁、熊仲谋之类的见过世面之人也都惊讶不已，心里跟着都抖了几下，这么多人啊！
只有潘梦辰和谢元见状却毫不意外、见怪不怪。
蒲甘王朝北地环境不算很好，便是大城市中商业也不算特别发达，聚集的人群不算多。因此熊佩佩等北地人见到这种大型活动的机会少。
但是潘梦辰不一样啊！
他是在南粤城那种商业贸易发达、非常繁华的地方住惯了的人，那边的商号随便举行个什么活动都是万人空巷乌泱泱一大群人的，这种两千人聚集的小场面只是小意思而已。
别说是三百年后来的潘梦辰不吃惊，便是如今这个年代里生活在南粤城的谢元见到了现在这种场面，那也是一点儿都不发怵的。
但是他们两人参加惯了这种多人聚集的活动，却是知道这种活动最麻烦的就是不能引起踩踏事件，否则后果不堪设想。
于是潘梦辰看了谢元一眼，让谢元附耳过来对他轻轻吩咐几句，谢元便知道该怎么做了。
之后，潘梦辰走到熊佩佩面前，对她拱手说道：“熊夫君，今日里来观看的人太多了，若是这么乌泱泱一片就涌上来，也没个规矩约束众人，潘某担心发生点什么意外。
若是有人被踩踏之类的受了惊，那可就不美了。
我这个属臣谢元和我一起在南粤城生活了多年，对这种大型活动的筹备、安置、安排都有些经验，还望熊府君拨些人手给他，让他规整规整在场的众人，以免生出什么事端来。”
这个年头流行不吉利的话不说，所以潘梦辰虽然预料到若是真发生了踩踏事件，那可能会死伤无数，但是这种话他却是万万不肯说出来的。
熊佩佩虽然没有经历过这么大的阵仗，但是她也是个聪慧至极的女子，稍微一想到京城元宵灯会时候的见闻，以及遇到的各种突发事件她便很明白这种人群聚集的情况最坏能坏到什么程度。
于是熊佩佩一点都不耽搁，赶紧对熊仲谋、熊依宁说到：“你们二人带领着淮阴县所有的衙役，听从谢元的指挥，他让你们做什么你们就做什么，务必保证今天会场秩序和会场人员安全，千万不能出任何乱子！”
作者有话要说：很抱歉，昨天三次元有事情没有能更新，这个是补昨天的。今天晚上九点还是正常更新今天的，各位亲么么哒，谢谢大家一直以来这么支持我。感谢在2020-02-22 21:02:53~2020-02-29 16:48:15期间为我投出霸王票或灌溉营养液的小天使哦~
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