第508章：战略视野再提升 研读政策谋全局
周一清晨七点，临江区委书记办公室的灯已经亮了两个小时。
林昊宇坐在办公桌前，面前摊开着三份文件：一份是国家发改委印发的《生物经济发展规划纲要》，一份是科技部等十部门联合发布的《关于推动生物医药产业创新发展的指导意见》，还有一份是海东市编制的《东方药谷升级建设方案（征求意见稿）》。
他手中的红笔在重点段落上划下一道道标记。
窗外天色渐亮，秋日的晨光透过玻璃，在深红色桌面上投下温暖的光斑。文斌轻轻推门进来，将新泡好的茶放在桌角。
“书记，您又熬夜了。”文斌轻声说。
“不算熬夜，早起而已。”林昊宇放下笔，揉了揉太阳穴，“这些材料很重要，需要仔细研究。”
他端起茶杯，抿了一口。
茶香清冽，提神醒脑。
“庄书记那边约的是九点？”林昊宇问。
“是的，市委大院三号楼会议室。”文斌回答，“车已经安排好了，八点出发。”
林昊宇点点头，继续看文件。
《东方药谷升级建设方案》厚达一百五十页，详细规划了未来五年海东市生物医药产业的发展路径。方案提出，要将东方药谷从市级产业园区升级为“省部共建国家生物医药创新示范区”。
这意味着什么？
意味着政策支持力度将大幅提升，意味着国家部委将直接参与指导，意味着临江这个产业承载区将承担更重要的战略使命。
但也意味着，标准更高，要求更严，竞争更激烈。
方案中有一句话，林昊宇反复看了三遍：“示范区建设要牢牢守住生物安全底线，确保核心技术和关键数据自主可控。”
这句话背后，有深意。
“文斌，”林昊宇抬起头，“你让办公室把最近三年国家层面关于生物安全、数据安全、技术安全的政策文件都整理出来，我要系统学习。”
“好的。”文斌记录，“另外，科技局那边报来几个数据，关于园区企业研发投入情况的。”
“拿来我看看。”
文斌递过一份简报。
数据显示，临江生物医药产业园的研发投入强度达到7.8%，高于全市平均水平，但低于深圳、苏州等先进地区。企业普遍反映，高端人才难引进，基础研究薄弱，关键试剂、设备依赖进口。
这些都是制约产业升级的瓶颈。
林昊宇在笔记本上记下几个关键词：人才政策、基础平台、供应链安全。
八点整，他合上文件，站起身。
“走吧，去市委。”
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车上，林昊宇闭目养神，脑中却在快速思考。
今天和庄卫东的谈话，不会只是简单听取汇报。东方药谷升级在即，临江作为核心承载区，必须拿出过硬的思路和举措。
他需要展示的，不仅是工作成绩，更是战略思维。
车驶入市委大院时，正好八点四十五分。
三号楼是市委领导办公区，庄卫东的办公室在三楼。林昊宇在秘书引导下走进会议室时，发现里面已经坐了两个人。
一位是市发改委主任周正，另一位是市科技局局长李学明。
“昊宇来了。”庄卫东从里间走出来，手里拿着茶杯，“坐。”
四人围坐在会议桌旁。
“今天找你们来，主要是讨论东方药谷升级的事。”庄卫东开门见山，“国家部委的初步意见已经反馈回来了，原则同意支持，但提出了几个要求。”
他看向周正：“正主任，你说说。”
周正打开笔记本：“部委的意见主要集中在三个方面：第一，产业定位要更高，不能只满足于制造加工，要向研发创新、标准制定延伸；第二，安全底线要更牢，生物安全、数据安全必须万无一失；第三，带动效应要更强，要形成可复制可推广的经验。”
李学明补充道：“科技部特别强调，要构建‘产学研用金’协同创新体系。目前我们园区的短板在‘研’和‘金’——基础研究薄弱，金融支持不够。”
庄卫东看向林昊宇：“昊宇，临江是主战场，你怎么看？”
林昊宇早有准备。
他从公文包中取出几页提纲，但并没有直接念，而是脱稿发言。
“庄书记，各位领导，我谈几点思考。”
他的声音沉稳有力：“第一，关于产业定位。临江的规划是建设‘一核两翼三平台’。”
“一核，就是原始创新核心区。我们计划与海东大学、医学院合作，共建生物医药基础研究院，聚焦基因编辑、细胞治疗、合成生物学等前沿领域。”
“两翼，是产业转化翼和临床应用翼。产业转化翼重点建设cdmo平台（合同研发生产组织），降低企业研发成本；临床应用翼依托市人民医院临江院区，开展临床试验和真实世界研究。”
“三平台，是公共技术服务平台、数据共享平台、金融服务平台。”
这个思路清晰完整。
庄卫东点点头：“继续说。”
“第二，关于安全底线。”林昊宇神色严肃，“我们有三道防线：一是伦理审查防线，所有涉及人类遗传资源的项目必须通过严格的伦理审查；二是数据安全防线，建设本地化数据中心，确保关键数据不出境；三是供应链安全防线，建立关键试剂、设备、耗材的备选供应商清单，降低断供风险。”
周正插话：“这个思路很好，但投入会很大。”
“是的，需要市里支持。”林昊宇坦诚地说，“我们初步测算，仅数据安全中心建设就需要三亿元。但这笔钱必须花，安全底线不能破。”
庄卫东示意他继续。
“第三，关于带动效应。”林昊宇说，“我们计划实施‘三个一批’工程：孵化一批原始创新企业，培育一批‘专精特新’中小企业，打造一批具有国际竞争力的龙头企业。通过梯度培育，形成完整的产业生态。”
他顿了顿：“更重要的是，我们要探索制度创新。比如，建立科研人员职务发明成果权益分享机制，激发创新活力；推行药品上市许可持有人制度，促进研发与生产分离；试点数据要素市场化配置，挖掘数据价值。”
这番话，已经超出了区级领导的思维范畴。