人事棋局巧落子 制度笼子再扎牢
楚清秋打开组织部准备好的方案。
“根据工作需要和干部队伍建设实际，经组织部考察、书记专题会研究，提出以下人事调整建议……”
她念得很慢，确保每个字都清晰。
“第一，建议任命陆秉文同志为区委常委、常务副区长，接替墨怀瑾同志分管的工作。”
会议室里响起轻微的议论声。
陆秉文这个名字，对大多数常委来说既熟悉又陌生。熟悉是因为他在副区长位置上干了五年；陌生是因为他很少在核心决策圈出现。
“陆秉文同志的情况，我简单介绍一下。”楚清秋继续道，“男，四十八岁，中共党员，经济学硕士。曾任省发改委规划处副处长，2018年调任临江区副区长。分管科教文卫工作期间，教育、文化等工作在全市考评中名列前茅。”
“组织部考察认为，该同志政治坚定，原则性强，业务熟悉，敢于担当，具备担任常务副区长的素质和能力。”
介绍虽然简短，但信息很充分。
特别是“原则性强”这四个字，在当前的背景下，显得格外重要。
陈昌明第一个表态：“我同意。陆秉文同志我了解，有能力，有想法。让他当常务副区长，合适。”
这话让所有人都有些意外。
但仔细一想，又觉得在情理之中——陈昌明现在需要展示的就是配合态度。
沈清源接着说：“陆秉文同志确实不错。我在几次调研中接触过，思路清晰，作风务实。我同意。”
其他常委也陆续表态支持。
“第二，”楚清秋继续汇报，“建议秦风同志任副区长兼公安局长。按程序需报请市委批准，本次会议先研究提名。”
这一项，更没有任何悬念。
秦风的能力和贡献，大家有目共睹。公安局长进班子，也是大势所趋。
全票通过。
“第三，调整部分部门主要负责人。”
楚清秋念出名单：“建议免去王怀安同志发改局局长职务，改任区政协专委会主任；建议免去刘明同志住建局局长职务，改任区人大工委主任；建议免去张伟同志财政局副局长职务，另有任用。”
这三个名字，都是陈昌明的核心操盘手。
会议室里一片寂静。
所有人都看向陈昌明。
他沉默了几秒，然后开口：“我同意。干部要能上能下，不适合现岗位的，调整是应该的。”
这话说得很官方，但态度是明确的。
“第四，提拔任用一批干部。”
楚清秋念出另外几个名字，都是长期在基层扎实工作、实绩突出的干部。有的在乡镇一干就是十几年，有的在困难岗位做出了成绩。
这些人，过去因为不善于“跑关系”，一直得不到提拔。
现在，林昊宇给了他们机会。
每一名人选，楚清秋都做了简要介绍，突出了实干实绩。
听完介绍，常委们纷纷点头。
这才是正确的用人导向——谁能干事就用谁，谁干成事就提拔谁。
“第五，”楚清秋最后说，“建议对新港项目领导小组进行调整。由林昊宇同志任组长，陈昌明同志任第一副组长，陆秉文、墨怀瑾同志任副组长。”
这个安排很巧妙。
林昊宇亲自挂帅，体现重视；陈昌明任第一副组长，给足面子；陆秉文和墨怀瑾具体负责，一个主抓一个戴罪立功。
“以上人事调整建议，请常委会审议。”楚清秋结束汇报。
林昊宇看向众人：“大家都听清楚了。有什么意见，现在可以提。”
沈清源先发言：“这个方案很好。既解决了当前急需，又考虑了长远发展。特别是提拔基层实干型干部，树立了鲜明的用人导向。我完全同意。”
政法委书记傅寒声说：“秦风同志任副区长，有利于政法工作的统筹协调。我支持。”
宣传部长苏枕月：“人事调整社会关注度高，建议宣传部做好解读，突出‘实干实绩’导向。”
其他常委也都表示支持。
最后，还是陈昌明表态：“我同意组织部的方案。这些调整，有利于临江的发展，有利于干部队伍的建设。我作为区长，坚决拥护，全力配合。”
话说到这个份上，已经不需要再多言。
林昊宇点点头：“既然大家都同意，现在对人事调整方案进行表决。”
十一只手再次齐齐举起。
全票通过。
“好。”林昊宇说，“人事调整方案通过。请组织部按程序办理。接下来，进行第三项议程：研究制度建设。”
他看向文斌：“把材料发一下。”
文斌将一份厚厚的文件发给每位常委。
封面上写着：《临江区关于进一步优化营商环境、规范政商交往的若干规定》。
“这是根据前段时间调研和查处发现的问题，起草的规定。”林昊宇说，“共八章四十二条，核心是几句话：权力要进笼子，程序要透明，交往要清白。”
他翻开文件：“我挑几个重点说说。”
“第一，建立政商交往‘正面清单’和‘负面清单’。什么能做，什么不能做，白纸黑字写清楚。领导干部和企业打交道，照着清单来就行。”
“第二，推行‘阳光招标’。所有政府项目，从立项到验收，全流程网上公开。谁投标，谁中标，为什么中标，所有人都能查到。”
“第三，实行‘承诺制’和‘容缺受理’。企业承诺符合条件，我们就先批先办，事后再抽查。主要材料齐全，次要材料可以后补。不能让企业为一个证明跑断腿。”
“第四，建立营商环境评价机制。每季度组织企业对政府部门打分，得分低的要整改，连续垫底的要问责。”
“第五，也是最关键的，”林昊宇抬起头，“建立领导干部插手干预重大事项记录制度。不管是谁，打了招呼、批了条子，都要记录在案。该办的事不打招呼也要办，不该办的事打了招呼也不能办。”
这些规定，条条直指过去的积弊。
常委们认真翻阅，不时点头。
“这个规定好。”沈清源说，“把权力关进制度的笼子，这才是治本之策。”
“我同意。”秦朔接话，“有了这些规定，纪委监督就有了依据。谁违反，就查处谁。”
陈昌明也表态：“区政府一定带头执行。该规范的规范，该透明的透明。”