作者：朱氏春秋
两人又聊了半小时，从工作思路聊到人事安排，从省里风向聊到市里困局。
最后，秦奔雷语重心长：“临海，咱们是老同学，我不跟你说虚的。这次搭档，我是班长，也是市长，于公于私都会全力支持你。但你也要记住——常务副市长是二把手，该请示的要请示，该汇报的要汇报。这不是不信任，是规矩。”
“班长，我懂。”陈临海郑重地说，“您永远是我的班长。”
秦奔雷笑了，伸出手：“那好，老同学，咱们一起把江州搞好。”
“一起。”
两双手紧紧握在一起。
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下午三点，市长办公会。
市政府常务会议室里，市长、副市长、秘书长、相关副秘书长、各分管部门一把手全部到会。
秦奔雷主持会议：“今天会议主要议题是明确市长、副市长工作分工。经市委同意，分工如下——”
所有人都竖起耳朵。
“我主持市政府全面工作，分管审计局。”
“陈临海常务副市长负责市政府日常工作，分管发展改革、财政、统计、应急管理、政务服务、机关事务，联系经开区。”
“郑厚民副市长分管工业经济、交通运输、国有资产监管……”
“其他副市长分管……”
分工宣布完毕，会议室里很安静。
谁都听出来了——陈临海这个常务副市长，拿到了最核心的经济部门。
“下面请临海常务副市长讲话。”秦奔雷说。
陈临海清了清嗓子：“感谢组织的信任。作为常务副市长，我将在秦市长领导下，与各位副市长一道，扎扎实实做好分管工作。当前江州发展面临不少困难，但我相信，只要大家团结一心，就没有过不去的坎。”
他顿了顿，语气严肃起来：“在这里我强调一点——从今天起，政府工作要讲效率、讲实效。所有审批事项，必须按规定时限办结；所有资金拨付，必须按程序规范操作；所有项目建设，必须按计划扎实推进。谁拖后腿，谁负责。”
这话说得很重。几个局长脸色变了变。
秦奔雷适时接过话：“临海同志的要求，就是市政府的要求。散会后，各部门立即行动起来。发改委、财政局留一下，其他同志可以走了。”
会议室里只剩下秦奔雷、陈临海，以及发改委主任和财政局长。
“建国同志，说说真实情况。”秦奔雷看向财政局长赵建国。
赵建国五十出头，头发稀疏，戴着老花镜。他在财政局干了二十多年，从科员干到局长，是典型的“老财政”。
“秦市长，陈市长……”赵建国打开笔记本，手有些抖，“我就实话实说了。咱们江州的财政……已经到了悬崖边。”
他翻开一页：“账面资金只够发两个月工资。这是表面数字。实际上，如果算上该付未付的项目款，账面早就空了。”
“债务情况呢？”陈临海问。
“更糟。”赵建国推了推眼镜，“政府隐性债务，通过城投、交投这些平台公司借的，今年开始进入集中偿还期。下个月有三笔到期，合计3.2亿元。”
“还款资金来源？”秦奔雷追问。
“没有。”赵建国摇头，“原本计划发新债还旧债，但省里上个月下文，严控政府新增债务。这条路堵死了。土地出让……上半年只卖了计划的三分之一，回笼资金还不够还利息。”
会议室里一片死寂。
陈临海在本子上记了几笔：“财政收入呢？”
“上半年一般公共预算收入同比下降12%。”赵建国又翻开一页，“其中税收收入下降15%。主要税源——制造业、房地产业、建筑业，全面下滑。”
“原因？”
“制造业外迁，房地产冰封，建筑业没项目。”赵建国苦笑，“陈市长，您是抓经济的，这些情况您应该比我还清楚。”
陈临海确实清楚。他在经开区这半年，亲眼看着企业一家家搬走，工地一个个停工。但听到具体数字，还是心头一沉。
“有什么应急措施？”秦奔雷问。
赵建国犹豫了一下：“有两个办法，都有风险。”
“说。”
“第一，挪用专项资金。”赵建国压低声音，“有些项目资金暂时用不上，可以先挪来应急。但这是违规的，审计一查就露馅。”
“第二呢？”
“第二，让城投公司发企业债，政府担保。但这会增加隐性债务，而且利率高，借新还旧，窟窿越来越大。”
秦奔雷和陈临海对视一眼后，两人心中不禁涌起一股无奈之感。摆在他们面前的这两个办法，无疑都是饮鸩止渴之举啊！
难道就没有其他出路了吗? 陈临海忍不住开口问道。
赵建国沉默许久之后，终于缓缓说道:其实倒是有一个方法可行......只是这样做可能会得罪某些人。
把话说明白! 秦奔雷目光如炬地盯着他。
赵建国深吸一口气，然后翻开手中笔记本的另一页，指着上面密密麻麻的数据解释道:我们临江目前存在一种现象，就是部分行政事业单位占据着地理位置优越的老旧办公场所，这些地方不仅占地面积较大，而且实际利用率却相当低下。倘若能够将它们腾出并进行市场化运营操作，那么每年光是收取租金就能获得一笔可观的收益呢。
具体涉及到哪些单位呢? 陈临海紧接着追问。
嗯......比如说老干部局啦、好几个行业协会呀以及那些虽然已经被撤编但仍然占用编制名额的事业单位等等吧。 赵建国一边说着，一边偷瞄了一下秦奔雷的反应。
听到这里，秦奔雷瞬间恍然大悟。原来如此! 这分明就是要去触动那些既得利益集团的奶酪嘛!
那大概可以盘活多少资产呢? 秦奔雷继续追问道。
根据我的初步估计，如果所有相关单位都愿意配合腾退工作顺利完成的话，每年单靠房租一项便可带来五六千万元左右的稳定收入哦。当然咯，如果选择整体转让出售的方式，则有望一次性收回三五亿元不等的巨额资金呐。