谢若林的情报、吴敬中的默许、戴笠密电中的深意……几条线在余则成脑中逐渐清晰，交织成一个大胆且危险的计划。
他需要为戴笠，也为自己的潜伏使命，找到一个最稳妥的表象。
这个表象，必须能同时稳住美军、军统、乃至即将汹涌而来的各方势力，还能为自己打开一条深入核心的情报通道。
接触龙二，就是伪装的表象。
但如何接触上龙二本人呢？
如何让自己在津塘不被别人替代，如何让龙二看起来为戴笠所用，又不会彻底倒向任何一方，从而保持一种可供自己斡旋和利用的“平衡”？
直接让龙二加入军统？
太扎眼，龙二混得很好，他本人也未必会同意，加入军统那等于自缚手脚。
而且龙二看起来是个大生意人，左右逢源。
他刻意地保持现在这种模糊的“顾问”身份？
他的别动队倒是可以利用，别动队太松散，又有枪，无法形成有效的制约和联系渠道，容易被中统、94军等其他势力撬动。
一个想法，如同黑暗中擦亮的火柴，骤然照亮了他的脑海——设立一个专门的“协调员”职位。
这个职位，名义上隶属于军统，但只对戴笠一人负责，其唯一且公开的职责，就是协调美军与军统在津塘的一切事务。
它不参与军统内部斗争，不涉及地方政务，纯粹是一个“技术性”、“联络性”的岗位。
而余则成自己，则以“机要室主任”和“戴老板特派联络员”的双重身份，作为这个协调员在军统内部的“对接人”与“监督者”。
明为监视协调，防止龙二“破坏”戴笠与美军关系，实则为两人建立一条绝密的单线联系，并在这个过程中，悄无声息的和龙二做生意。
西北那边需要的物资很多。
更重要的是，这个职位一旦由龙二担任，中统和94军再想直接拉拢或施压，就得掂量掂量——这是否在挑战戴笠亲自设定的职权范围？
这就在龙二周围，构建了一道以戴笠权威为材料的无形屏障。
计划的核心在于“抢先”和“定性”。
必须在谢若林背后的中统，以及94军郑挺锋反应过来之前，就由戴笠亲自拍板，将龙二的这个新角色“定性”为军统的禁脔。
余则成坐回桌前，铺开信纸。
这不是普通的报告，而是一份逻辑缜密、极具说服力的“方略建言”。
他首先分析了津塘当前“美军入驻、**将至、各方觊觎”的复杂局面，点明最大的风险在于“沟通不畅、各自为政，易生摩擦，恐损盟谊，更坏戴局长海军大计”。
接着，他提出了核心建议“为绝此患，宜设专岗。卑职斗胆建言，可聘龙二为‘军事委员会调查统计局驻津塘特派联络专员’，专司与美军之沟通协调。此职直属局本部，仅对局座负责，津塘站及地方其他机关不得干涉其履职。龙二身份特殊，与美军渊源甚深，且熟悉本地，出任此职，可收事半功倍之效，确保美方需求直达局座，局座意图精准落实。”
然后，他阐述这样做的好处“一、渠道唯一，避免混乱；
二、彰显局座对美事务之绝对主导；
三、以非正式身份笼络龙二，使其利益更与我局捆绑；
四、可借此职，名正言顺掌握美方动向及龙二活动，防其尾大不掉。”
他特意强调，“卑职之机要室，可为该专员文件电报之合法中转与存档之所，实施必要之程序监督。”
最后，他恳切写道“此事贵在神速，宜由局座直接决断，明发电令，形成既定事实。若迟疑不决，恐中统或九十四军方面亦生类似设想，届时再行争夺，则被动矣。龙二此人，重利而识势，若局座明令其配合，给与名分及通道，其必知如何抉择。”
写罢，他用戴笠亲授的绝密密码本加密，通过吴敬中掌握但不知具体内容的另一条紧急通道，直发重庆罗家湾十九号，戴笠亲启。
他知道，以戴笠的果断和野心，这份既解决眼前军统麻烦、又巩固长远权力，就是绑定龙二、加强美方的支持，有很大可能会被采纳。
几乎同一时间，常德道1号。
谢若林也在奋笔疾书，不过他是写给中统上司的密报。
在转卖情报之余，他也是奉龙二的密令，向上密报。
在密报中，他极力渲染龙二对美军的影响力，以及“若被军统独占，则我在津塘对美工作将无从着手”的危机感，建议中统高层“速下决心，以合作或聘任方式，将龙二亦纳入我中统联络体系，至少分一杯羹”。
这样让龙二形成被抢夺的声势，也防止被军队逼迫。
中统只需要做出拉拢的姿态，军统这边自然有表示。
而原日本军官俱乐部内，94军先遣联络官周上校，在碰了码头和仓库的几个软钉子后，也咬牙切齿地向其姐夫郑挺锋军长发报，抱怨“津塘地面，龙二与美军勾连甚深，军统吴敬中态度暧昧，我军接收处处掣肘”。
他同样建议，“此龙二能量巨大，给他个军职，套牢其本人，或至少使其为我所用，慢慢磋磨。抢其家产，夺其积蓄。”
军队这帮人，真的是恶意满满，也毫无顾忌。
龙二在这个周主任身边安排了很多耳目，早就知道这小子的打算。
他要敢强逼龙二加入军队，龙二立刻就一拍两散，弄死他，事闹大，然后坐船去港岛。
三股意向，几乎同时指向了龙二，指向了“协调员”这个关键位置。
重庆，戴笠办公室。
戴笠几乎同时收到了余则成的“方略建言”，以及通过郑介民渠道转来的、其弟郑挺锋方面类似的模糊请求。
他靠在椅背上，手指敲击着桌面，眼中寒光闪烁。
“余则成……看得透，下手快。”他低声自语。这份方案，简直说到了他心坎里。
他既要利用龙二稳住美军，又要防止龙二坐大或投向他方。
一个直属自己、职责明确的“协调员”，配上余则成这个新来的、看似低调的“监督者”，确实是步好棋。
更重要的是，余则成提醒得对——必须抢先！
别动队就是龙二在津塘最大的依仗和资本，没了枪，龙二的爪牙就没了。
郑介民那边已经隐约有这意思了，中统那帮苍蝇肯定也在盯着。
一旦被他们先提出类似构想，哪怕自己最后争到手，也落了后手，显得被动。
“海军大计，不容有失。龙二这条线，必须牢牢抓在我戴雨农手里！”
他立刻按下呼叫铃。
“给津塘站吴敬中发报，同时加密副本直发余则成。”戴笠声音斩钉截铁，“兹任命龙二为‘军事委员会调查统计局驻津塘特别联络专员’，专责我局与驻津美军一切联络协调事宜。军统收编其麾下别动队，余则成接收。
该专员直接对局本部负责，津塘站提供必要协助但不得干涉其具体事务。任命由余则成主任代表局本部，即刻传达并协助龙专员搭建联络渠道。此令，戴笠。”
他特意点明由余则成“代表局本部”传达和协助，一举两得既抬高了余则成在津塘站的超然地位，便于其开展工作，也便于自己直接掌控，又将吴敬中置于一个“协助”而非“主管”的位置，避免吴敬中借此与龙二形成过于紧密的联盟。
电波带着戴笠的意志，穿越千山万水，飞向津塘。