卷首语
北境烽烟连朔漠，胡尘扰边寇兵多。征兵旧制难为继，扩募新规振甲戈。厚禄重赏招豪俊，严训精操练锐戈。君臣共筑安邦策，誓保山河固玉珂。
时维大吴，全国性旱蝗灾荒初定，民生渐复，灾荒防控长效机制亦落地生根，王朝根基稍稳。然边患未除，北境烽烟不息，鞑靼胡骑窥得大吴灾荒初平、兵力稍缓之机，频频南下扰边，劫掠州府，屠戮百姓，边地军民苦不堪言。
前线战报如雪片般络绎送抵京城，字里行间尽是血火之殇。将士们浴血奋战，奈何折损颇重，原有防线频频告急，危如累卵。御书房内，烛火摇曳，萧燊手捧最新的前线伤亡奏报，指尖因用力而泛白，眸中怒火熊熊燃烧。他心中清明，经此灾荒与连年征战，国中丁壮匮乏，原有按户籍抽丁的征兵之制早已难以为继。若此困局不尽快破解，北境防线恐有崩颓之危，家国社稷将再次坠入险境。念及此处，萧燊心意已决，次日临朝，必议扩募强兵之策。
御街之上，两童子聚于槐荫下，论及军中所传孙吴之书，各执一词，辩之不已。
一童子曰：“《孙子》为上也！‘上下同欲者胜’，今陛下扩募强兵，厚禄聚贤，军民同心，正合孙子之旨。若无上下一心，纵使甲兵精锐，亦难成大事，此乃用兵之本也。”
另一童子摇头反驳：“不然！
《吴子》更切时弊。‘师出以律，失律则凶’，新政肃清军纪、严训锐旅，正是依循吴子之教。
若军纪涣散，人心不齐，纵有同欲之心，亦如散沙，何谈御敌？”前童又曰：“孙子言‘兵者，国之大事，死生之地’，先谋后动，方保万全。
陛下先议策再颁诏，后勤先备再练兵，皆循孙子谋略，此乃长远制胜之道。”后童亦不相让：“吴子云‘用兵之害，犹豫最大’，今北境告急，当机立断方能力挽狂澜。陛下力排众议推新政，正合吴子果断之要，迟则生变，何待细谋？”两童各引书言，争辩不休，恰逢一老吏经此，闻言笑而不语，徐徐远去。
翌日朝堂，文武百官列立两侧，肃穆无声。萧燊端坐龙椅，目光扫过群臣，沉声道：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”此语引自《孙子》，字字铿锵，震彻殿宇，“今北境鏖战，将士伤亡日增，征兵之法已穷途末路，当变则变。朕意扩大募兵之制，以补兵力之缺，稳固边防。”
此言一出，朝堂之上顿时起了微澜，不少官员面露疑虑之色。户部尚书谢明应声出列，躬身奏曰：“启奏陛下，募兵需厚给军饷，又要置备甲仗，耗费甚巨。如今国库虽经整顿，然灾荒之后，财力尚未充盈，若大规模扩募，恐难以为继，还请陛下三思。”
萧燊目光如炬，朗声道：“养兵千日，用兵一时。今强敌压境，兵临城下，若不舍财以养兵，一旦国门洞开，国破家亡，纵使国库充盈，金玉如山，复有何用哉？”言罢，语气愈发坚定，“朕意已决，着户部统筹调度，增拨军费，提高军饷待遇，务必使应募壮士无后顾之忧，方能安心赴死，为国效力。”
圣意已决，群臣再无异议。当日，萧燊便颁诏天下，正式扩大募兵规模，其令有三。
其一，厚其廪给，明其赏罚。诏曰：“凡应募入伍者，月给双饷，衣粮器械皆由官府供给；若有斩获敌首、立功疆场者，按功行赏，授爵赐金，荫及子孙。”又特立战功册，严定军法：凡临阵退缩者，军法从事，绝不姑息；奋勇杀敌者，即时褒奖，以振军心。古云“重赏之下，必有勇夫”，此令一出，四方健儿闻风而动，已有不少人蠢蠢欲动。
其二，宽其年限，收其才勇。旧制募兵，不仅严限年岁，更要求身家清白。今萧燊特下恩旨，放宽年龄限制，凡年十八至四十五岁，身无残疾，膂力过人者，皆可应募。尤为特殊者，允许有战斗经验之流民、猎户投军。盖因流民流离失所，多怀报国之志，亦求安稳生计；猎户常年山林跋涉，弓马娴熟，身手矫健，本就是可用之材。此令既出，流民之中多有应募者，既解自身生计之困，亦得用武之地，可谓两全其美。
其三，严其训练，以老带新。萧燊深知“兵贵精不贵多”，若徒有其数，无有其能，不过是一群乌合之众，难当御敌重任。遂令兵部与大将军蒙傲商议，选调前线退役之精锐将领，分赴各地募兵处，担任教头。“老兵不死，只是凋零”，这些退役将领身经百战，各有绝技，今使其将平生战场搏杀之经验倾囊相授于新兵，教以阵法、骑射、格斗之术。又仿“戚家军”练兵之法，分组编队，日夜操练，务使新兵在短时间内具备实战能力，可堪大用。
诏令既下，四方响应。关中健儿、燕赵豪杰、齐鲁壮士，或投笔从戎，或扛枪入伍，纷纷奔赴各地募兵营。一时间，各募兵营地鼓声雷动，喊杀震天，好不热闹。新兵们在退役将领的严苛督导下，顶烈日，冒严寒，摸爬滚打，磨砺筋骨。昔日的农夫、猎户，在日复一日的操练中，渐褪去青涩，成了披坚执锐、气势凛然的战士。
未几，数万精锐新兵练成，分批开赴北境。这批生力军，军饷充足，无后顾之忧，故而士气高昂；又得老兵悉心指点，战法娴熟，甫一上阵，便展现出不俗战力。他们与原有守军紧密配合，如虎添翼，成功填补了前线兵力的缺口，稳稳守住了摇摇欲坠的北境防线。
“工欲善其事，必先利其器。”萧燊此番扩大募兵制，绝非单纯的数量补充，更是兵力质量的全面提升。通过优渥的待遇与明确的晋升通道，极大激发了将士的斗志；通过吸纳流民与猎户，盘活了社会闲散力量，既安定了民心，又充实了兵源；通过实战化的严苛训练，大幅缩短了新兵成长的周期，确保了兵力的快速形成。此策一行，不仅为后续的战略反攻储备了雄厚力量，更在无形中优化了大吴军队的结构，推动军队向职业化、精锐化迈进，为大吴稳固北境、逐鹿天下筑牢了根基。
太和殿内，朝会气氛肃穆凝重，相较于灾荒期间的焦灼，今日更多了几分杀伐之气。殿中悬挂的“正大光明”匾额下，萧燊端坐龙椅，目光扫过阶下群臣，沉声道：“众卿可知，北境昨日又传急报？大同卫遭胡骑突袭，守军浴血抵抗，虽击退敌寇，却折损将士三千余众，周边三县被劫掠一空，百姓流离失所。”话音落下，殿内一片哗然，群臣皆面露惊色。
大将军蒙傲身披铠甲，跨步出列，单膝跪地，声如洪钟：“陛下，臣罪该万死！未能守住边防线，致使将士伤亡、百姓受祸。然北境鞑靼近年势力渐长，此次趁我朝灾荒初定之际大举扰边，来势汹汹。更严峻者，前线兵力持续折损，原有征兵之制按丁抽选，经连年征战与灾荒，丁壮已极度匮乏，各卫所兵力缺口总计逾五万，再不补充兵源，恐难支撑。”
尚书令楚崇澜上前一步，神色沉稳：“蒙将军所言非虚，臣已协同兵部核查全国丁册，各地丁壮存量仅够维持基本农耕与地方治安，若强行按旧制抽选，不仅会动摇民生根基，亦难补前线兵力之缺。当此国难之际，征兵之制，当变则变。”楚崇澜的话点出了核心困境，群臣纷纷颔首，却也面露难色，皆知变革兵制关乎重大，需审慎行事。
萧燊指尖重重叩击御案，目光如炬：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”他引《孙子》之语，语气愈发坚定，“今北境鏖战，将士伤亡日增，征兵之法已穷途末路。朕意已决，废除原有按丁抽选之制，扩大募兵之制，以补兵力之缺！”此言一出，殿内顿时安静下来，部分文臣面露疑虑，欲言又止。
中书令孟承绪见状，上前奏道：“陛下圣明，扩募之制确为当前补兵源之良策。然募兵之事关乎军政、财政诸多方面，需统筹规划，制定详尽章程，方可推行。臣建议，由兵部牵头，户部、吏部协同，尽快拟定扩募细则，确保新政落地有序，不生乱象。”萧燊颔首认同：“孟卿所言极是，便依此议，限三日内，各部拿出具体方案，再行商议。”
三日后，太和殿再次召开朝会，商议扩募强兵细则。兵部尚书秦昭手持拟定的扩募方案，上前奏报：“陛下，臣已协同各部拟定扩募方案，核心在于‘宽准入、厚待遇、严训练’，具体分为三方面：其一，放宽应募条件，吸纳流民、猎户等有战力之人；其二，提高军饷待遇，明确战功奖惩，激励士气；其三，选调精锐老兵担任教头，强化实战训练。然此方案需耗费巨额军饷，还请陛下定夺。”
秦昭话音刚落，户部尚书谢明便出列奏曰：“启奏陛下，秦尚书所言扩募之策虽好，然国库压力实在巨大。灾荒赈济耗费甚巨，虽经整顿有所恢复，但财力尚未充盈。据户部核算，大规模扩募五万兵士，每年需新增军饷白银百万两，再加置备甲仗、粮草供应，总计需耗费国库年收入的三成，若强行推行，恐引发财政危机。”
谢明的担忧引发不少文臣附和，吏部左侍郎宋景初也上前道：“陛下，流民入军虽可补兵源，然其身份复杂，若管控不当，恐生哗变之患。且放宽年龄限制，收录四十五岁以下者，恐影响军队战斗力，还请陛下三思。”殿内争议渐起，支持与反对之声交织，一时难以定论。
萧燊神色平静，待群臣议论稍缓，朗声道：“‘养兵千日，用兵一时。’今强敌压境，国门危在旦夕，若不舍财以养兵，一旦北境失守，胡骑长驱直入，国破家亡，虽有万金，复何用哉？”他目光扫过谢明，语气缓和了几分，“谢卿担忧财政，朕已知晓。可由户部牵头，从盐铁收入、海外贸易税收中增拨军费，同时推行节流之策，缩减宫廷开支，严堵贪腐漏洞，必能支撑扩募所需。”
随后，萧燊又看向宋景初：“宋卿担忧流民入军生乱，可由兵部与玄夜卫协同，严格核查应募者身份，登记造册；至于年龄限制，四十五岁以下、膂力过人者，多有战场经验或谋生技能，稍加训练便可成战力，实乃可用之材。”萧燊的话语掷地有声，既打消了群臣的顾虑，又明确了破局之法。群臣见状，纷纷躬身领旨：“陛下圣明，臣等遵旨！”扩募强兵的核心方略就此敲定。
方略既定，萧燊即刻下旨，颁诏天下推行扩募强兵之制，诏令核心为三条，条条切中要害，彰显招募诚意。第一道诏令便是“厚其廪给，明其赏罚”，诏曰：“凡应募入伍者，月给双饷，衣粮器械由官供给，家有父母妻儿者，每月额外发放赡养银二两；若有斩获敌首、立功疆场者，按功行赏，斩敌一首授九品军衔，赏银五十两，累功可至五品，授爵赐金，荫及子孙。”
为确保奖惩分明，萧燊令兵部尚书秦昭牵头设立“战功册”，由兵部右侍郎于擎具体负责，凡将士战功、过失皆详细记录，定期核查。诏令同时明确：“凡临阵退缩者，军法从事，枭首示众；奋勇杀敌者，即时褒奖，通报全军。”此外，萧燊还特下恩旨，战死将士之家由官府赡养，子女优先入国子监就读，解除将士后顾之忧。
第二道诏令为“宽其年限，收其才勇”。针对旧制募兵年龄受限、身家要求严苛的弊端，诏令明确：“放宽年龄限制，凡年十八至四十五岁，身无残疾，膂力过人者，皆可应募。流民、猎户、退役老兵等有战斗经验者，优先收录，无需身家清白证明。”此令一出，瞬间打破了旧制束缚，为大量有战力却身份特殊之人敞开了军营大门。
礼部尚书吴鼎奉旨牵头，令各地官府在城门、集市等人口密集处张贴诏令，同时派遣官吏下乡宣讲，确保诏令家喻户晓。山东布政使韩松年更是亲自坐镇济南府募兵点，向流民宣讲政策：“朝廷扩募强兵，不仅给尔等温饱，更给尔等建功立业之机，只要奋勇杀敌，便可光宗耀祖！”
“重赏之下，必有勇夫。”诏令颁行仅十日，各地募兵点便人头攒动，应募者络绎不绝。关中健儿自带兵器前来应募，燕赵豪杰结伴投军，齐鲁壮士告别妻儿奔赴军营，更有大量流民、猎户闻风而动。河南灾区刚稳定生活的灾民中，也有不少青壮年前来应募，既为报效朝廷，也为求得稳定前程。
萧燊深知“兵贵精不贵多”，若徒有其数，无有其能，不过一群乌合之众，难敌凶悍胡骑。因此，第三道诏令便是“严其训练，以老带新”，明确要求兵部与大将军蒙傲协同，制定严苛的训练章程，务必使新兵在短时间内具备实战能力。
蒙傲不敢怠慢，即刻召集镇国将军卫凛、西北副总兵赵烈等前线退役的精锐将领，召开练兵会议。蒙傲沉声道：“此次扩募新兵，关乎北境安危，训练之事容不得半点马虎。诸位皆是身经百战的老将，战场搏杀经验丰富，今命尔等分赴各地募兵处，担任教头，将平生所学倾囊相授，务必把新兵练成能打硬仗、敢打恶仗的锐旅！”
老将们齐声领命，纷纷奔赴各地练兵场。卫凛被派往京营练兵场，他借鉴“戚家军”练兵之法，将新兵按十人一组编队，每组选拔一名有经验的老兵担任组长，实行“以老带新”的训练模式。训练内容涵盖阵法、骑射、格斗、野外生存等多个方面，每日天不亮便开始操练，直至夜幕降临，强度远超旧制。
赵烈则前往西北练兵场，针对北境作战特点，重点强化新兵的骑射与耐寒能力。他亲自示范骑射技巧，手把手教导新兵拉弓搭箭，要求每个新兵每日至少射出两百支箭，直至精准命中目标。为磨炼新兵意志，赵烈还特意在寒冬时节组织新兵野外拉练，露宿雪地，锤炼其吃苦耐劳的品质。
兵部职方清吏司郎中赵武绘制了详细的训练图谱，分发至各练兵场，规范训练动作与阵法；工部营缮清吏司郎中徐策则加班加点，为新兵赶制改良后的铠甲与兵器，提升装备战力。在老将们的严苛督导下，新兵们顶烈日，冒严寒，摸爬滚打，磨砺筋骨，昔日的农夫、猎户，渐渐褪去青涩，眼神变得坚毅，身上多了几分军人的铁血气质。
扩募强兵的顺利推进，离不开坚实的后勤保障。谢明作为户部尚书，深感责任重大，亲自坐镇户部，统筹军费调拨与粮草供应。他令户部左侍郎王砚牵头，从盐铁改革新增收入中调拨三百万两白银作为首批扩募军费，同时严格推行“三重核查制”，确保军费专款专用，不被贪腐克扣。
户部右侍郎方泽则负责漕运与粮草储备，他亲自前往漕运沿线督导，组织民夫疏浚河道，确保漕粮运输畅通。针对北方练兵场粮草需求巨大的情况，方泽制定了“分段转运”方案，将江南、湖广等地的粮草通过漕运运至北方重镇，再由陆路转运至各练兵场，确保粮草供应及时足额。
工部尚书冯衍全力保障甲仗器械供应，他令工部左侍郎秦仲和负责组织工匠加班加点赶制铠甲、兵器，工部右侍郎叶修远则负责统筹原材料采购。徐策将海外引进的先进铸造技术应用于兵器制造，改良后的刀枪更加锋利耐用，弓箭射程更远、精度更高。冯衍每日都前往军工工坊督查，确保甲仗质量过关，按时交付。
太仆寺卿滕万里则负责军马供应，他督导各地马场加快马匹繁育，同时从西域引进一批优良种马，改良军马品种。为确保军马及时送达各练兵场，滕万里组织驿站全力配合，开辟军马运输专线，安排专人护送，避免军马途中损耗。
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都察院左都御史虞谦派遣御史分赴各地，督查军费使用、粮草供应与甲仗制造情况，严厉打击贪腐克扣、以次充好等行为。有一名地方官吏试图截留军饷，被御史查实后，虞谦当即下令将其革职查办，押解京城从严审理。此举震慑了各地官员，确保了后勤保障工作的公正有序推进。
此次扩募中，大量流民与猎户的加入，为军队注入了新的活力。这些流民多因灾荒流离失所，对朝廷心怀感恩，又渴望通过军功改变命运，训练格外刻苦；猎户常年在山林跋涉，弓马娴熟，身体素质出众，稍加训练便展现出不俗的战力。蒙傲见状，令各练兵场教头因材施教，充分发挥他们的优势。
在蓟州练兵场，参将江锋发现猎户出身的新兵擅长远距离射击与追踪，便将他们单独编组，成立“锐箭营”，重点强化骑射与侦察能力，使其成为战场侦察与远距离打击的精锐力量。江锋亲自教导他们战场侦察技巧，如何通过足迹、炊烟判断敌军动向，如何在复杂地形中隐藏身形。
流民中不少人曾参与过灾荒期间的水利工程与海防建设，吃苦耐劳，纪律性强。卫凛便将这部分新兵编入重装步兵营，重点训练他们的格斗技巧与阵法配合。卫凛亲自示范刀盾战术，要求新兵们做到进退有序、配合默契，在团战中发挥最大战力。
为解决流民与猎户身份复杂、容易产生矛盾的问题，吏部右侍郎沈从之奉旨前往各练兵场，协助兵部推行“军功平等”制度，无论出身如何，只要立有战功，便同等受赏、同等晋升。同时，沈从之组织新兵学习军纪军规，开展军民鱼水情教育，增强新兵的归属感与凝聚力。
经过两个月的针对性训练，流民与猎户出身的新兵已完全融入军队，成为各部队的骨干力量。“锐箭营”在一次模拟侦察任务中，成功渗透到“敌军”后方，精准传递情报；重装步兵营在团战演练中，凭借严密的阵法击退了数倍于己的“敌军”。蒙傲将新兵训练成效上报中枢，萧燊龙颜大悦，下旨嘉奖各练兵场教头与表现优异的新兵。
扩募强兵过程中，军纪建设至关重要。阁老杨璞上奏萧燊：“新兵来源复杂，若军纪松弛，恐生祸乱。需完善军中律法，加强监察督导，确保军队令行禁止，军威赫赫。”萧燊准奏，令杨璞牵头，联合刑部、兵部修订军中律法，同时加强军中监察。
杨璞组织律法专家，修订《大吴律》军中相关条款，新增“擅离军营罪”“违抗军令罪”“欺凌战友罪”等罪名，明确量刑标准，对严重违纪者从严惩处。大理寺卿卫诵派遣大理寺少卿严直前往各练兵场，设立军中司法机构，负责审理军中案件，确保律法公正执行。
都察院右都御史梁昱牵头组建军中监察专班，抽调一批正直敢言的御史，入驻各练兵场与军营，实时督查军纪执行情况。御史们微服巡查，明察暗访，对训练偷懒、欺压新兵、克扣军饷等行为严厉查处。有一名老兵欺负流民出身的新兵，被御史查实后，当即被革去军职，杖责五十，通报全军。
兵部右侍郎裴衍负责统筹军需后勤监察，他制定了“军需物资公示制度”，要求各军营将每日粮草、军饷发放情况公示于营门，接受新兵监督。同时，裴衍组织新兵代表参与军需物资验收，确保粮草充足、军饷足额、甲仗精良。
律法的完善与监察的强化，有效肃清了军中不良风气，营造了令行禁止、团结向上的良好氛围。新兵们深知军纪严明，训练更加刻苦，服从命令更加坚决。一名流民出身的新兵感慨道：“朝廷不仅给我们温饱与前程，更给我们公平与尊严，我们唯有奋勇杀敌，方能报答朝廷恩典！”
历经四个月的严苛训练，首批三万精锐新兵练成。蒙傲亲自前往各练兵场检阅，只见新兵们身披铠甲，手持利刃，队列整齐，精神抖擞。骑射演练中，箭矢精准命中目标；格斗演练中，招式凌厉，配合默契；阵法演练中，进退有序，气势如虹。蒙傲满意地点头，当即下令将新兵分批开赴北境。
首批新兵由赵烈率领，奔赴西北边防。当这支生力军抵达西北军营时，原有守军士气大振。赵烈将新兵与原有守军混编，让老兵带新兵熟悉战场环境，传授实战经验。在一次胡骑突袭中，新兵们毫不畏惧，按照训练的阵法与胡骑展开激战，流民出身的重装步兵奋勇拼杀，猎户出身的锐箭营精准射杀敌骑，成功击退胡骑，斩获敌首三百余级。
随后，卫凛率领第二批两万新兵奔赴蓟州边防。蓟州参将江锋将新兵编入长城沿线各卫所，重点防守薄弱隘口。新兵们迅速适应边关生活，日夜巡逻，加固堡垒，凭借精湛的骑射技巧与严密的阵法，多次击退小股胡骑的侵扰。有一次，数十名胡骑试图偷渡长城，被新兵巡逻队发现，新兵们沉着应对，凭借地形优势设下埋伏，将胡骑全部歼灭。
北境前线总指挥、辅国将军裴虎臣将新兵作战情况汇总上报中枢，奏道：“陛下扩募之新兵，训练有素，战力强悍，与原有守军配合默契，成功填补了兵力缺口，稳住了摇摇欲坠的防线。胡骑经此几次挫败，已不敢轻易南下侵扰。”
萧燊接到奏报后，龙颜大悦，下旨嘉奖蒙傲、赵烈、卫凛等将领与前线将士，赏赐粮粟、布匹与白银。同时，萧燊令兵部继续推进扩募工作，再招募两万新兵，进一步增强北境战力，为后续北伐鞑靼做准备。
扩募强兵新政的顺利落地，不仅缓解了北境兵力匮乏的困境，更产生了一系列积极影响。在民生方面，大量流民通过应募入伍获得稳定生活，既解决了流民安置难题，又减少了社会不稳定因素。河南巡抚柳恒上奏：“扩募之制推行后，灾区流民大幅减少，地方治安趋于稳定，农业生产得以顺利恢复。”
在经济方面，扩募强兵带动了军工制造、粮草运输等相关产业的发展。江南丝织业为军队生产铠甲布料，产量大幅提升；北方粮商为军队供应粮草，生意兴隆；各地工匠投身军工制造，收入增加。户部统计数据显示，扩募推行半年来，相关产业税收增长两成，一定程度上弥补了军费开支带来的财政压力。
在民心凝聚方面，扩募强兵新政让百姓看到了朝廷抵御外侮、守护家园的决心。各地百姓纷纷支持扩募工作，为新兵送行，捐赠粮食衣物。广东布政使韩瑾组织地方富户捐赠物资，支援前线；浙江布政使秦仲则组织商船，协助转运军需物资，形成了军民同心抗敌的良好局面。
国子监祭酒孔学礼组织国子生撰写文章，歌颂前线将士的英勇事迹，宣扬扩募强兵的重要意义，在全国范围内营造了“参军报国、荣耀门楣”的良好氛围。不少寒门子弟也纷纷投笔从戎，希望通过军功改变命运，为国家效力。
阁老杨启将新政成效汇总上报，奏道：“陛下推行扩募强兵新政，不仅强化了军事力量，更稳定了民生、促进了经济、凝聚了民心，实乃安邦定国之良策。”萧燊颔首道：“民为邦本，军为邦盾，军民同心，方能固若金汤。扩募强兵只是第一步，后续还需持续推进军事建设，提升国力，方能彻底根除边患。”
北境防线稳固后，萧燊并未放松警惕，而是召集中枢重臣商议长远国防规划，为彻底根除北境边患做准备。萧燊沉声道：“今扩募强兵初见成效，北境防线暂稳，但鞑靼根基未除，仍为我朝心腹大患。朕意制定长远国防规划，厉兵秣马，待国力充盈、兵力强盛之时，举全国之力北伐鞑靼，一劳永逸解决边患。”
长远国防规划重点涵盖四个方面：一是持续扩募精锐，在现有基础上再招募五万新兵，分批次训练，充实各地军营与边防力量；二是强化边防建设，由蒙傲与秦昭牵头，继续推进西北烽火台修建与堡寨增设，完善边境预警体系与防御工事；三是提升军工水平，由冯衍与徐策负责，加大海外先进技术引进力度，改良火器、战船，提升军队装备战力；四是发展战时经济，由谢明与王砚牵头，进一步推进盐铁改革与海外贸易，增加财政收入，为北伐储备充足财力。
方案制定完毕，萧燊下旨全面推行。兵部即刻启动新一轮扩募工作，秦昭与于擎前往各地督导，确保招募到更多有战力的人才；蒙傲则亲自前往西北，督导烽火台与堡寨建设，赵烈、裴虎臣等将领分守各边防重镇，加强巡逻防控。
工部徐策奉命组建海外技术考察团，由礼部右侍郎李默带队，随对外交流使团出访海外，学习先进的火器制造与造船技术。李默凭借出色的外交辞令，成功与南洋诸国达成技术合作协议，引进一批火器制造工匠与技术图纸。
户部谢明与王砚进一步深化盐铁改革，规范盐场管理，提升铁产量；同时，鼓励商人开展海外贸易，扩大丝绸、茶叶、瓷器等商品的出口规模，增加海外税收。都察院全程督查各项规划的推进情况，确保政策落地见效，不生乱象。朝野上下齐心协力，厉兵秣马，为北伐鞑靼、根除边患做着充分准备。
片尾
扩募新规聚俊贤，严训精操练锐肩。军需充足民心聚，边防线固敌胆寒。厉兵秣马谋长远，北伐雄心照汗青。待得功成清朔漠，大吴江山万代安。《孙子》云：“上下同欲者胜。”此次扩募强兵新政，萧燊力排众议，打破旧制束缚，以厚禄重赏吸纳豪杰，使天下贤勇皆有奔头；以严苛训练铸就锐旅，令士卒皆成可战之师。
古训有云：“兵马未动，粮草先行。”新政以完善后勤保障供应，使将士无饥寒之虞；“师出以律，失律则凶”，以严密监察肃清军纪，使军旅无涣散之弊。遂成功缓解北境兵力匮乏之困，稳固边防防线。新政落地，不仅强化军事之力，更安定民生、凝聚民心，为后续北伐鞑靼奠定坚实根基。
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今大吴兵强马壮，民心所向，国力日盛。然《吴子》有言：“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，生于狐疑。”北伐之路多艰，鞑靼凶悍、战场艰险、粮草调度，皆为需克之难关。萧燊将以坚定之决心、周密之谋划，率文武百官与全国军民，向根除边患、开创盛世之目标稳步迈进。
卷尾
承灾荒平定、民生渐复之绪，本卷以“北境边患加剧、旧制征兵难继”为核心冲突，循“扩募强兵”为主线，依“边急议策-朝堂争议-诏令颁行-严苛训练-后勤保障-军纪整肃-新兵赴边-新政成效-长远规划”之脉络，尽展大吴王朝军事改革之全过程。
《管子》有言：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”卷中细绘萧燊临危决断、力推新政之帝王魄力，更铺陈蒙傲、谢明、秦昭等核心官员各司其职、协同发力之履职图景：蒙傲严抓训练，以“兵贵精不贵多”之旨铸就锐旅；谢明统筹财政，循“量入为出，取民有度”之则保障后勤；秦昭制定细则，依“治国有常，而利民为本”之念推进扩募。诸臣同心，立体呈现大吴官僚体系于军事改革中高效运作之态。
本卷以“宽准入、厚待遇、严训练”为新政亮点，“海纳百川，有容乃大”，不拘一格降人才之用人理念尽显；“穷则变，变则通，通则久”，危机中变革求强之制度韧性毕现。卷末以边防稳固、长远国防规划推进收尾，既呼应“扩募强兵”之卷名主旨，亦为后续北伐鞑靼、根除边患之剧情埋下伏笔，使情节圆满收官，后续故事自然衔接，未有滞涩之感。
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