次日卯时，一支声势浩大的队伍自澹州城出发，向着最近的柳溪城就一路行进了过去。
陶巅身着玄色织金侯服，衣摆上绣着暗纹祥云，腰系玉带，悬挂着双鱼佩，骑在神俊的白龙马上，身后跟着顶盔掼甲的亲兵与2000余名披甲州兵，带着李知州等官员，自家的舅舅、表兄，甚至是外祖父两个弟弟家的所有表舅与表兄，还有桃源山庄几百名工匠，威风凛凛地行在了队伍之前。
而他们之后，是浩浩荡荡满载着种子物资的众多牛车。牛车首尾相接，绵延数里，所过之处尘土飞扬，牛蹄声、车轮声、脚步声交织在一起，气势震慑四方。
首站抵达柳溪县时，柳溪实际主事人，原县丞赵烈早已带着全县官吏在城门外跪迎，官吏们身着不算太光鲜的官袍，袍角沾满泥土，额头抵在地上，连一口大气都不敢喘。
而城门两侧的道路全让百姓们给挤了个水泄不通，各种青壮年，各种妇人老人孩童见到陶巅所率的队伍入城，纷纷腿都打颤地跪倒在地，双手撑地，也是连头都不敢抬一下。
当时澹州城受袭，战火过境时，乱兵的铁蹄也踏过了柳溪城，他们抢走堆积如山的绸缎，也击碎了柳溪县精英阶层的安稳生活。
城中世代经营绸缎生意的富商们，率先嗅到了危险。他们早就变卖了无法带走的房产、店铺，将金银细软与珍贵的丝绸样品打包，通过城中的漕运码头，搭乘早已备好的船只，逃往远离战火的大城或是繁华商埠。
平日里身着长衫、手摇折扇的士绅文人，也纷纷带着家眷和藏书，借着陆路逃往他乡。就连县衙内的原县令等半数官吏，也都拖家带口地悄悄离去了。
短短半月，柳溪县的精英阶层十去其七，曾经车水马龙的街道变得冷清，绸缎庄、钱庄、酒楼纷纷关门，只留下紧闭的门板和墙上斑驳的战火痕迹。
为避免柳溪县沦为空城，留守的主事者，县丞赵烈，成了城池实际掌权人。
按古代县衙建制，县令不在，需要临时委派县丞代理县令职权，维持基本秩序，同时快速向上层汇报情况。
京城那边通过吏部中选拔合适人选，或调任其他县城官员，经过审核后方可正式任命新县令。
整个过程有可能长达数月，尤其是这鸟不拉屎的破县城，百废待兴，不受上方重视，所以速度可能会更慢。
京城那边由于一直在赈灾，故而根本就无瑕顾及这边的事情。正好这次陶巅开口要了这5座破城，有人管了，吏部那边也是着实地松了一口气。
这赵烈在乱兵退去后，便下令打开城门，招募周边受战火波及的阵线村民入城。
不管怎么样，这座县城也不能空着无人居住。
消息传出，周边还没逃跑的村民们，背着简陋的行囊，扶老携幼地涌入了城中。
城门口的登记处前，挤满了面带惶恐却又难掩一丝期待的村民。
此时被批准入城的有4000多人，而剩余的5000多，被施舍了几天救济粥，又被赶回了原来的村落。
再说回到陶巅的这一边。
看到面无表情的陶巅骑马行至近前，赵烈忙以额头连叩三次，额头触地发出轻微的“咚咚”声，声音恭敬得发颤，每一个字都带着小心翼翼：“下官柳溪县丞赵烈，暂代县令之职，率全县留守官吏，恭迎乘风侯爷大驾光临！
侯爷亲临鄙县，实乃柳溪百姓之福泽。自战火后，县城萧条，下官已命人清扫主要街道，虽无名贵茶品，却也备好了粗茶，恭请侯爷入城歇息片刻，缓解路途劳顿。”
陶巅看看跪在地上的这群人，随手勒住马缰道：“行了，都起来吧，跪在地上怪凉的。随我回你那破县衙里去。侯爷我此次来，既为垦荒，又为赈灾，以后你们这地方有我罩着就有福了。
周围的人也不妨都听听。
我此次来，是带着粮种与肥料来的。你也知道我要征用这柳溪城周围所有的空荒之地作为官田。
凡柳溪百姓开垦荒地或耕种官田，种子、农具、肥料均有官家提供，你们只需要出个劳力即可。这些农具都是尔等从未见过的，种田之效率超过普通农具3倍还要往上。
这些农具在种田期间就当是白借给你们用的，可带回去耕种自家田地，但是损毁必须要赔。
尔等不但要种粮，每户还必须要种最少半亩的棉田。
待到粮食收割之日，我不管你有多少人来种，每种一亩地便可自留300斤粮食；种植棉花者，每亩地所获棉花可自留三十斤，半亩地为15斤自留棉，余下部分必须全都上交官府。
另，一季种满10亩且收成合格者，额外获种鸡、种鸭各一公三母；种满15亩且收成合格者，奖赏500文，且家中可有1人免费入私塾读书，每多耕5亩官田，即增加500文收入与1个私塾读书的名额；每户种满20亩且产量超平均水平，奖励白银一两、小猪一头。”
赵烈闻言，眼中顿时就闪过了一丝惊喜，侯爷这不是开玩笑吧？好年景一亩地最多也就产400斤粮，再好的年景也没有产量过500斤的。而侯爷一开口就能每亩地给留300斤？侯爷这不是拿我们寻开心吧？
要是真的的话，那自己家的女人孩子也可以出去帮忙种田，还有亲戚家，必须都安排上种田！
想到这里他立刻以额头叩地，应道：“下官遵侯爷钧旨！下官即命吏房书写告示，用朱砂加盖县衙大印，张贴在县城四门及各乡各村的显眼之处，再令各乡里正逐户告知，务必让百姓清楚知晓每亩可留三百斤粮、三十斤棉的实惠，确保每一户能动的
都能安心耕作！”
说罢，他仍保持伏地姿势，直到陶巅策马先行，这才缓缓起身，起身时因长时间跪伏，膝盖发麻，踉跄了一下，身旁的主簿连忙伸手搀扶，他才稳住身形，随后弓着腰，双手交叠放在身前，有些瘸地快步跟上陶巅，但始终落后陶巅马后两步，不敢有丝毫并行之意，沿途还不时提醒身旁衙役：“小心些，莫要冲撞了侯爷的马队。”
城门两侧的官道旁，各阶层百姓聚集在此，在听清了陶巅的话语后，并没有想象中的欢呼雀跃，相反，他们一个个的反应各异，实打实地透露出了担心与忧虑。
曾以养蚕为业的蚕农们聚集在一起小声地议论着，又那年过花甲的老头紧锁着眉头，语气中满是担忧：“每亩能留300斤粮、30斤棉，这每亩地能产多少咱们大家都知道。侯爷这是要把地里产的都给咱们？不能吧？”
他旁边几位年轻蚕农则是眼神发亮，其中有穿着打补丁短褂的年轻后生，他用力搓着手，语气有些急促又兴奋地道：“老栓叔，那侯爷都放出来话了，人家那么高身份能说假话吗？
俺们家有三个劳力，刚才就说好了，打算垦9亩地，6亩种粮、两亩种棉，这样年底光自留的粮食就有2700斤，棉花180斤，足够全家吃穿，还能攒些余粮换农具种子！多出来的还可以再养两头猪！这得是有多好？”他这话一出口，旁边年纪大些的人都持着怀疑的眼神看着他：“你先别想那么好，别自家的地都没种完，跑过去给人家官田白种地了。”
他们这么一说，那后生的热情也有些被浇灭了。
此时的赵烈跟在陶巅马后，看着眼前各怀心思的百姓，心中百感交集。他深知，陶巅按亩留粮留棉的政策，精准戳中了百姓“求实惠、保生计”的需求，这可比那空泛的免租税承诺更能凝聚人心。
只是城池的复苏仍需攻克诸多难关，新老居民的耕作协调、棉粮种植的技术指导、县衙各房吏员的分工协作，每一处都不容马虎。
当下，唯有全力落实新政，统计测量分派好官田，这才能确保百姓能实实在在地拿到每亩300斤粮、30斤棉的收成，才能让这座战后的小城池，真正地踏上复兴之路。