嘉和园区资金落地的消息刚传至办公室,张扬便拿起桌上的产能调控实施方案草稿,指尖在“区域产能差异化分配”一栏停驻。
李建国推门而入,递上两份文件,一份是周明远汇总的各省市产能自查自纠简报,另一份是创新驱动发展司整理的新能源技术研发补贴申报指南。
“周司长那边核实,除了之前通报的违规光伏项目,还有两个省份存在隐性扩产计划,以‘技术改造’名义新增产能,未纳入备案。”李建国语速平稳,补充道:“陈默已对接这两个省份发改委,对方以地方经济增长需求为由,态度僵持。”
张扬翻开简报,违规项目的产能数据、资金来源标注清晰,甚至附了实地核查照片。
他圈出涉及省份名称,抬眼吩咐:“让周明远牵头,联合纪检组成立专项督导组,进驻两省。违规项目立即停工,相关审批负责人追责问责,结果一周内上报。”
顿了顿,他将研发补贴申报指南推至桌角:“这份给陈默,让他对接江涵韵的技术团队,指导完善申报材料。
重点突出新型组件的技术壁垒,结合嘉和园区国家级试点身份,争取优先获批。
同时告知江涵韵,试生产期间同步做好数据监测,每三日上报产能利用率、能耗指标,为后续产能调控提供依据。”
李建国应声记录,刚至门口被叫住。
“通知刘伟,材料共享平台第二轮测试期间,同步接入产能动态监测模块,将各省市新能源项目审批、投产数据实时录入,设置预警阈值,一旦超出合理范围自动提醒。”
张扬手指轻叩桌面:“权限开放给规划司、固定资产投资司,确保数据互通。”
上午十点,专项督导组出发的消息刚传至各省,陈默便带着两省发改委的申诉材料赶来。
材料中反复强调地方就业压力、产业链配套需求,请求保留部分产能。
张扬快速翻阅,目光落在“产业链配套”几个字上,忽然想起周启山笔记中提及的“产能整合”案例。
“让两省发改委提交产业链配套清单,标注核心企业、就业人数、上下游衔接情况。”
张扬将材料丢回桌面:“陈默你带队,联合产业司实地核查,区分刚需产能与盲目扩产。
对确实具备配套优势的,引导与嘉和园区合作,纳入跨区域协同产能布局;纯粹重复建设的,坚决关停,不予妥协。”
陈默面露迟疑:“两省大概率不愿轻易让步,若僵持不下,恐影响地方配合积极性。”
“拿出政策依据。”张扬语气平淡,却带着不容置喙的力度:“将产能预警报告、国家新能源产业规划逐条拆解,同步告知关停后的扶持政策——对转型企业给予税收减免,对失业人员协调跨区域就业安置。既守住底线,也留足退路。”
陈默领命离去,办公室刚稍显清静,生态环境部赵磊的电话再次打来,提及环评座谈会筹备中,部分企业代表串联,准备集体诉求降低环保标准,甚至有地方发改委暗中附和。
张扬握着听筒,目光投向窗外。
“赵司长,座谈会议程不变,增设‘企业环保责任宣讲’环节,由政策法规司解读环保底线及违规惩戒措施。”
他语速平稳:“对串联诉求的企业,提前核查环保合规情况,若存在违法排污记录,直接取消参会资格,同步移交执法部门。
地方发改委暗中附和的,纳入年度考核负面清单,暂停相关项目审批权限。”
挂了电话,他拨通规划司周明远的号码,指令简洁:“环评座谈会前,梳理参会企业环保信用档案,标注失信企业名单,发给赵磊同步。
另外,分类指导细则再细化,针对中西部欠发达地区,明确环保补贴的申请流程、发放标准,避免企业以成本为由规避责任。”
午后,刘伟带着材料共享平台第二轮测试报告赶来,同步汇报试点地区使用反馈。
“数据实时同步功能已实现,敏感信息加密通过国家安全部核验,但有三个省份反映,部分老旧项目审批数据缺失,无法录入系统。”刘伟递上缺失数据清单:“多为九十年代末项目,档案保管混乱,补录难度大。”
张扬扫过清单,大部分缺失数据集中在中西部省份。
“让林晓牵头,成立档案补录专项小组,对接地方发改委及档案馆,限期两周完成补录。”
他沉吟片刻,补充道:“对确实无法补录的,要求地方发改委出具书面说明,标注项目现状、环保合规情况,纳入平台备案,后续重点核查。”
“另外,平台上线后,设置数据核查专员,每月随机抽查20%的数据,确保录入信息真实准确。”
张扬指着测试报告中的漏洞:“这里的审批流程跟踪模块,增加超时预警功能,对超过时限未办结的项目,自动推送至对应司局负责人,纳入绩效考核。”
刘伟逐一记下,刚要起身,张扬又开口:“下周组织试点地区平台操作培训,你牵头负责,邀请信息中心技术人员授课,重点讲解数据录入、权限使用、问题反馈流程。
培训后组织考核,考核不合格的,暂停平台使用权限,直至补考通过。”
傍晚时分,魏浩然发来嘉和园区试生产筹备的详细进展:生产线设备检修完毕,原材料储备充足,技术团队已完成岗前培训,唯独跨区域物流对接出现问题——部分核心零部件从东部运往嘉和,途经两省关卡时,检验流程繁琐,影响供货效率。
张扬立刻拨通交通部门相关负责人电话,直截了当说明情况。
“嘉和园区作为国家级科创试点,试生产物资运输纳入绿色通道,协调沿途关卡简化检验流程,实行‘一次检验、全程通行’。”
他语气坚决:“今日内下发专项通知,明确绿色通道标识、核验标准,安排专人对接沿途交通部门,确保物资运输畅通。”
挂了电话,他给魏浩然回短信:“物流问题已协调,同步对接陈默,将跨区域物流优化纳入协同创新机制,制定常态化保障方案。
试生产启动仪式不必铺张,聚焦技术达标、产能监测,邀请产业司专家现场指导,及时发现问题。”
夜色渐浓,办公室只剩下张扬一人。
他翻开周启山的旧笔记,里面关于“政策落地平衡术”的记载让他驻足。
笔记中提到,宏观政策推进需兼顾顶层设计与地方实际,既要守住原则,也要灵活调整,避免“一刀切”引发抵触。
他拿起笔,在笔记本上梳理当前工作脉络:产能调控督导组进展、环评座谈会筹备、材料共享平台上线、嘉和试生产保障,四条主线并行,每一条都关乎后续工作推进。
指尖划过产能调控一项,想起两省的僵持,他拨通陈默的电话,调整策略:“对两省的产能整合,可采取‘分步推进’模式,先关停违规新增产能,保留现有合规产能,给予半年转型期,转型不力再彻底关停。”
陈默在电话那头应声,张扬又补充:“联合财政部,针对转型企业出台专项贷款贴息政策,降低转型成本。让地方发改委看到诚意,才能主动配合。”
挂了电话,他收起笔记,开始审阅规划司送来的环评座谈会发言材料。
材料中对分类指导细则的阐述过于笼统,他拿起红笔逐句修改,补充具体案例、补贴标准,将“给予政策倾斜”细化为“对中西部重点项目,环保补贴比例提高至30%,审批时限压缩至15个工作日”。
凌晨时分,发言材料修改完毕,李建国发来消息,告知交通部门已下发绿色通道通知,沿途关卡均已部署到位,嘉和园区物资运输无虞。
张扬回复“知晓”,起身活动筋骨,走到窗边。
长安街的路灯依旧璀璨,车流较深夜稀疏了许多。
他拿出手机,翻看江涵韵发来的生产线夜景照片,设备整齐排列,灯光通明,透着即将试生产的蓬勃气息。
他编辑短信:“物流问题已解决,试生产安心推进,注重质量与能耗管控,有情况随时联系。”
发送完毕,他收起手机,回到办公桌前,将次日需推进的工作逐一列出:审阅材料共享平台培训方案、跟进产能督导组核查进展、对接赵磊敲定环评座谈会细节、指导陈默完善企业转型扶持政策。
每一项都明确对接人、时间节点,无半分冗余。
天微亮时,张扬才离开办公室。
家属院的老槐树浸在晨雾中,空气微凉,驱散了些许疲惫。
回到住处,他没有立刻休息,而是拿出嘉和园区的产能监测方案,再次核对指标设置,确保数据监测全面、精准,为后续产能调控提供可靠依据。
上午八点,张扬抵达办公室时,李建国已将各项文件整理妥当,放在桌角。
“陈默发来消息,两省已同意分步推进产能整合,关停新增违规产能,配合转型扶持政策制定。另外,林晓的档案补录小组已出发赴中西部省份,预计一周内完成初步补录。”
张扬点头,拿起材料共享平台培训方案,快速浏览后圈出两处修改点:“增加应急问题处理环节,模拟数据丢失、系统卡顿等场景,培训应对方法。另外,考核方式改为实操+笔试,确保工作人员真正掌握操作技能。”
九点整,他召集刘伟、陈默、周明远召开简短碰头会,同步各线工作进展,协调衔接问题。
“产能转型扶持政策要尽快出台,与财政部对接好资金来源;环评座谈会发言材料今日内下发各参会单位,林晓的档案补录进度每日汇总;材料共享平台培训下周如期举行,确保月底前正式上线。”
会议持续半小时,散会后,三人立刻分头行动。
张扬回到办公桌前,拿起周明远送来的参会企业环保信用档案,逐一核查。
其中三家企业存在多次环保违规记录,他提笔标注,让李建国发给赵磊,要求取消参会资格,移交执法部门处理。
午后,财政部传来消息,同意出台新能源企业转型专项贷款贴息政策,贴息比例确定为2%,资金从专项工作经费中列支。
张扬立刻让陈默对接财政部,细化贴息申请流程、审核标准,确保政策尽快落地。
此时,魏浩然发来视频电话,画面中江涵韵正在检查生产线设备,身后的工人各司其职,有条不紊。
“试生产的各项准备都已到位,产业司专家已抵达园区,正在调试监测设备。”
魏浩然的声音透着欣喜:“物流车辆已出发,预计明天上午抵达,不影响下周一试生产。”
张扬看向屏幕中的江涵韵,语气温和却不失严谨:“专家监测数据要实时同步,发现技术问题立刻整改。
试生产初期控制产能,按设计产能的60%推进,逐步提升,重点排查设备稳定性、能耗指标,确保达标后再满负荷生产。”
江涵韵点头:“放心,技术团队已制定应急预案,产能提升节奏也做好了规划。另外,研发补贴申报材料已初步整理完毕,陈默那边正在指导完善。”
挂了电话,张扬拿起研发补贴申报指南,再次核对申报要求,确保材料无遗漏。
随后,他拨通陈默的电话,叮嘱道:“江涵韵团队的申报材料要重点把关,突出技术创新性、市场前景,对接产业司做好沟通协调,争取一次性获批。”
傍晚,环评座谈会发言材料修改版正式下发,赵磊打来电话,告知参会企业已确认,违规企业取消资格后,其余企业态度平稳,无再串联诉求的迹象。地方发改委也均表示会配合会议安排,落实分类指导细则。
张扬松了口气,拿起桌上的产能预警报告修改版,审阅完毕后签字,让李建国提交主任办公会备案。
此时,刘伟发来材料共享平台培训方案修改版,各项环节均已完善,考核方式也按要求调整。
夜色再次降临,办公室的灯光依旧亮着。
张扬坐在办公桌前,翻看当日工作汇总表,各条线工作均按计划推进,无重大纰漏。
他拿起周启山的旧笔记,在产能整合案例旁写下批注,将今日的“分步推进”策略记录下来,作为后续类似工作的参考。
窗外的晚风拂过,带着初夏的暖意。
张扬收起笔记,起身走到窗边,望着远处的灯火。
产能调控的暗流逐渐平息,环评座谈会、材料共享平台、嘉和试生产各项工作稳步落地,新岗位的工作脉络愈发清晰……